+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Иск прокурора в защиту прав потребителей

Иск прокурора в защиту прав потребителей

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Законом, другими. Предъявление досудебных требований к продавцу исполнителю, импортеру по защите нарушенных прав является правом потребителя. До подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен законом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи п. Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления по основаниям п. Правом обращения в суд по делам о защите прав потребителей обладают: граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы; иные органы в случаях установленных законом; органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей ассоциации,союзы , имеющие статус юридических лиц. Конкретные требования должны формулироваться, исходя из тех прав, которые предоставлены потребителю Законом и которые нарушены ответчиком.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Разъяснение законодательства

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. В соответствии со ст. Разъясняя порядок применения положений ст. Как представляется, речь идет о невозможности предъявления в порядке ст. Поскольку обязанности корреспондирует субъективное право, возложение судом обязанности на ответчика совершить определенные действия предполагает наличие конкретного управомоченного субъекта или группы субъектов, что противоречит конструкции иска в защиту прав неопределенного круга лиц. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей"; п.

Федеральным законом от 18 июля г. N ФЗ внесены изменения в ст. Таким образом, просительная часть иска не может ограничиваться лишь требованием об установлении противоправного характера действий ответчика. Примечательно, что положения п. Подобно органам Роспотребнадзора или общественным объединениям по защите прав потребителей прокурор также вправе обратиться с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей. При этом исковые требования прокурора не могут выходить за рамки пресечения прекращения противоправных действий ответчика.

В судебной практике, однако, встречаются примеры, когда по искам органов Роспотребнадзора или прокурора в защиту прав неопределенного круга потребителей выносятся решения не только о прекращении противоправных действий продавца изготовителя, исполнителя , но и о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений, возмещению потребителям причиненных убытков и пр. Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось с иском о признании незаконным бездействия ООО в части неисполнения предписания, об обязании ответчика устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что при проведении проверочных мероприятий в интересах неопределенного круга лиц установлено, что мусоропровод в подъезде N X жилого дома в г. Красноярске не оборудован устройствами, обеспечивающими возможность еженедельной очистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, что является нарушением требований п.

По данному факту в адрес ответчика вынесено предписание об устранении нарушений в срок до 10 апреля г. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 18 октября г. Еще в одном случае Ногинский городской прокурор Московской области обратился с иском в защиту прав неопределенного круга лиц потребителей к ООО, указывая на то, что ответчик незаконно в одностороннем порядке увеличил с 1 июля г.

Прокурор просил признать незаконными действия ответчика, обязать ответчика произвести перерасчет незаконно начисленной платы для жителей многоквартирного дома. Решением Ногинского городского суда Московской области от 4 февраля г.

Подобные решения, хотя и продиктованы стремлением обеспечить максимально полную защиту и восстановление нарушенных прав потребителей, выходят за рамки предусмотренного ст. Возложение на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения следует трактовать как установленное судом условие дальнейшего осуществления соответствующего вида деятельности например, возможность продажи товаров при условии правильного оформления ценников, выполнения строительных работ при условии подтверждения их безопасности и не более.

Выдача исполнительного листа и возбуждение исполнительного производства по данной категории исков недопустимы. В литературе отмечается неоднозначность термина "неопределенный круг лиц". Указанное определение, по мнению А. Эрделевского, не является идеальным, поскольку содержит в себе грамматическую и правовую неточности: возможность привлечения судом в процесс нескольких истцов соистцов гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена. С указанным уточнением следует согласиться.

Апелляционное определение Московского областного суда от 1 июля г. Справедливым представляется замечание Д. Зайкова о том, что понятия "значительное число пострадавших потребителей" и "неопределенный круг потребителей" не являются тождественными. Территориальные органы Роспотребнадзора нередко ставят знак равенства между указанными понятиями, что приводит к злоупотреблениям, игнорированию установленных материальным и процессуальным законодательством условий для предъявления исков в защиту прав неопределенного круга лиц.

Защищая, не нарушай! Резюмируя изложенные выше замечания относительно сферы применения института иска в защиту прав неопределенного круга потребителей, следует отметить, что буквальному смыслу ст.

Уксусовой, данная категория дел вызвана к жизни необходимостью защиты объекта особого рода - неких общих благ ценностей. В широком смысле эта защита направлена на обеспечение правового, экономического, социального, экологического благополучия общества.

Подробнее см. В соответствии с абз. При этом вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о защите его прав, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они данным ответчиком. Иными словами, восстановление нарушенных прав конкретного потребителя группы потребителей является делом рук самого потребителя.

Предъявление прокурором или органами Роспотребнадзора иска в защиту прав неопределенного круга потребителей не исключает и не подменяет собой предъявление в последующем исков конкретными потребителями, при рассмотрении которых подлежат доказыванию размер причиненных потребителю убытков, наличие оснований для применения к ответчику тех или иных имущественных санкций. Подавляющая часть исков органов Роспотребнадзора, прокурора и обществ по защите прав потребителей, поданных в порядке ст.

Так, решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 26 мая г. Установив факт осуществления ответчиком деятельности по продаже мясной продукции с нарушением требований ст.

Значительно реже встречаются иски в защиту прав неопределенного круга потребителей, связанные с допущенными предпринимателем нарушениями на стадии заключения договора: навязыванием потребителю дополнительных товаров работ, услуг , включением в договор с потребителем условий, ущемляющих права и законные интересы последнего. Управление Роспотребнадзора обратилось с иском к ОСАО о признании противоправными действий ответчика, связанных с навязыванием потребителям дополнительных страховых услуг. Исковые требования мотивированы тем, что в отношении ответчика проведена проверка за период с 4 апреля г.

Установлено, что ответчик в качестве условия заключения договоров ОСАГО требовал одновременного заключения договоров страхования жизни и здоровья либо имущества страхователя.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 4 декабря г. На ответчика возложена обязанность довести информацию о принятом решении через СМИ. Судебной коллегией по гражданским делам Ульяновского областного суда указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения. Доводы ответчика о том, что в данном случае Управление Роспотребнадзора обратилось с иском в защиту прав конкретных потребителей, судебной коллегией отклонены с указанием следующих мотивов.

Из материалов дела, в том числе результатов проведенной надзорным органом проверки, следовало, что противоправные действия ответчика по навязыванию потребителям дополнительных страховых услуг по страхованию жизни и здоровья носили систематический характер, в адрес надзорного органа поступило множество соответствующих жалоб от потребителей, в том числе в электронной форме.

Еще в одном случае Управление Роспотребнадзора обратилось с иском к ОАО о прекращении противоправных действий в виде включения в Условия оказания услуг связи положений о праве оператора связи в одностороннем порядке изменять условия договоров, заключенных с абонентами. Определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 июня г. Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что при заключении договора имеется возможность идентифицировать каждого потребителя, в защиту которого предъявлены исковые требования.

Отменяя вышеуказанное определение о прекращении производства по делу, Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда указала на следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Условия оказания услуг связи, оспариваемые истцом, размещены на сайте оператора связи, что свидетельствует о нахождении сведений в общем доступе и фактически подтверждает противоправную деятельность ответчика по отношению к неопределенному кругу лиц. Последний пример примечателен тем, что раскрывает дополнительный критерий для оценки иска как поданного в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Имеет значение способ осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по продаже товаров, выполнению работ оказанию услуг. Если деятельность носит публичный характер, при этом условия заключения договора с потребителем доведены до всеобщего сведения - путем размещения в электронном виде на сайте ответчика, распространения в печатном виде в офисах продаж и т. Угроза нарушения прав неопределенного круга потребителей сохраняется до тех пор, пока предприниматель использует в своей деятельности соответствующие общие условия договора.

Понятие общих условий сделки далее - ОУС хорошо известно зарубежному праву и имеет давнюю историю. По словам Яна Шаппа, в повседневной жизни потребители сталкиваются с ОУС прежде всего в виде мелкого текста, в формате которого банки, перевозочные конторы, торговцы автомобилями и предприятия по торговле бытовыми предметами закрепляют свои условия договора.

Применение подобных односторонне сформулированных условий договора стало обычным делом в Европе уже в XIX в. Немецким законодателем ОУС были урегулированы на уровне специального Закона от 9 декабря г.

Закон представлял собой кодификацию достигнутого к тому времени уровня правоприменительной практики по спорам, связанным с применением предпринимателями ОУС. После реформы обязательственного права в Германии в г. В качестве заранее сформулированных условий можно рассматривать формуляры договоров, размещенные в торговых залах правила продажи товаров оказания услуг конкретного предпринимателя, разного рода вывески об ограничении или исключении ответственности предпринимателя гостиницы, гардероба и т.

В соответствии с общей генеральной оговоркой ОУС являются недействительными, если они вопреки принципу добросовестности причиняют несоразмерный ущерб контрагенту, в частности несовместимы с существенными целями нормы закона, которая изменена условием, настолько ограничивают существенные права или обязанности, вытекающие из природы договора, что создают угрозу для достижения его обычной цели.

Наряду с указанным общим запретом в законе содержится примерный перечень недопустимых условий. В случае признания недействительными ОУС сам договор не теряет силу, содержание соответствующих условий договора определяется диспозитивными нормами закона. В развитие положений указанной Директивы государства - участники Евросоюза должны были принять национальные акты, обеспечивающие эффективную защиту прав потребителей. Указанная Директива действует до настоящего времени и в той или иной степени реализована в национальном законодательстве стран Евросоюза.

Судебная практика по гражданским делам. Споры о защите прав потребителей: научно-практическое пособие. В российском законодательстве аналогом института ОУС выступает конструкция договора присоединения, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах ст.

В литературе высказывается большое количество замечаний к редакции данной статьи, в том числе после внесения в нее изменений Федеральным законом от 8 марта г. N ФЗ. Основное препятствие для широкого применения ст. В свою очередь, положения ч. Как следствие, указанная норма более востребована в надзорной деятельности Роспотребнадзора, в том числе при обращении с исками в защиту неопределенного круга лиц об оспаривании общих условий договора.

Термин "общие условия договора" получил легальное закрепление в российском законодательстве после принятия Федерального закона от 21 декабря г. Общие условия договора потребительского кредита займа устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения. Соответствующая информация об общих условиях договора потребительского кредита должна размещаться кредитором в местах оказания услуг: местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита займа , в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет п.

Законодатель также определенным образом нормирует содержание общих условий договора потребительского кредита: условия не должны содержать обязанность заемщика заключить другие договоры либо пользоваться услугами кредитора и третьих лиц за плату; условия не должны предусматривать взимание кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами РФ, а также за услуги, оказывая которые кредитор действует исключительно в собственных интересах и в результате предоставления которых не создается отдельное имущественное благо для заемщика п.

Перечислить в законе все виды недопустимых условий договора потребительского кредита было бы непосильной задачей, поскольку судебная практика по спорам между кредитными организациями и заемщиками потребителями начала активно формироваться с г.

По мнению М. Рожковой, введение конструкции общих условий сделок предоставляет банкам фактически ничем не ограниченное право включать в договор-формуляр любые условия, удобные и выгодные для банка. С указанным мнением нельзя согласиться, поскольку ОУС - объективный факт, черта современного гражданского оборота. Законодатель не может запретить или разрешить ОУС в целом, однако вправе установить определенную форму контроля за их содержанием, критерии оценки ОУС с позиции добросовестности.

ОУС не являются атрибутом исключительно сферы банковского обслуживания. При оказании гражданам услуг по перевозке, имущественному и личному страхованию, услуг подвижной связи, гостиничных услуг, туристских услуг, информационных услуг на рынке недвижимости стандартные договоры формуляры встречаются ничуть не реже.

Заключение гражданами договоров бытового подряда, договоров участия в долевом строительстве в большинстве случаев также осуществляется путем присоединения участника к предложенному подрядчиком или застройщиком стандартному договору. В качестве ОУС можно рассматривать существующие сегодня стандартные правила страхования соответствующего вида п.

Судебная защита прав потребителей

Вопросы защиты прав потребителей как пользователей услуг железнодорожного транспорта относятся к приоритетным задачам при осуществлении надзора органами транспортной прокуратуры. При этом в Приволжском транспортном регионе именно железнодорожный транспорт является наиболее массовым, востребованным и социально ориентированным доступным в силу значительной развитости сети железных дорог в центральной части России. Поэтому вопросы качества оказания услуг, комфортного пребывания пассажиров на объектах железнодорожного транспорта, связанных с обслуживанием и перевозкой пассажиров, постоянно находятся в центре внимания транспортных прокуроров. Выявленным в ходе прокурорских проверок нарушениям законодательства даётся строгая правовая оценка, с целью их устранения принимаются различные меры прокурорского реагирования, в том числе гражданско-правового характера, к которым относится право прокурора на обращение с иском в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц.

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. В соответствии со ст. Разъясняя порядок применения положений ст. Как представляется, речь идет о невозможности предъявления в порядке ст. Поскольку обязанности корреспондирует субъективное право, возложение судом обязанности на ответчика совершить определенные действия предполагает наличие конкретного управомоченного субъекта или группы субъектов, что противоречит конструкции иска в защиту прав неопределенного круга лиц.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Важнейшим средством пресечения и устранения нарушений закона служит предъявление прокурором исков и заявлений в суд общей юрисдикции. Реализация этих полномочий во многих случаях является единственным реальным способом защиты прав и законных интересов граждан. В соответствии с ч. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Поскольку уважительность причин оценивает суд, заявление гражданина к прокурору должно содержать не только просьбу защитить его интересы в суде, но и объяснение причин, препятствующих ему обратиться в суд. Перечень оснований по которым прокурор может обратиться в суд в интересах гражданина не исчерпывается ст. Кроме указания состояния здоровья, возраста, недееспособности закон предусматривает и другие уважительные причины по которым гражданин не может сам обратиться в суд. Также уважительными причинами могут являться отдаленность места проживания от места нахождения суда, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отказ принять иск о защите прав потребителей судом первой инстанции

К основным правам человека и гражданина относится, в том числе право на судебную защиту, которое представляет собой возможность реального восстановления нарушенных прав и свобод. В связи с тем, что гражданин как потребитель по сравнению с организациями и иными лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, является экономически более слабой стороной, восстановление прав в судебном порядке является действенным механизмом защиты граждан-потребителей от недобросовестных действий предпринимателей и некачественных товаров, работ, услуг. Потребитель вправе обратиться в суд по поводу нарушения любого его права. Исковое заявление потребителя может содержать требование о взыскании определенных денежных сумм неустойки, убытков, вреда, в том числе морального вреда, понесенных расходов, уплаченных сумм и т. Кроме того, гражданин также может просить суд возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав потребителя: выполнить работу, надлежащим образом оказать услугу, не препятствовать осуществлению конкретных прав, прекратить противоправные действия и т.

Малыгина -.

.

Предъявление прокурором исков и заявлений в суд в интересах граждан

.

.

Обзоры практики

.

Потребитель вправе обратиться в суд по поводу нарушения любого его права. Исковое заявление потребителя может содержать.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Амос

    Пора сваливать с этой страны.порядка скоро здесь не будет!

© 2018-2019 instrument-profi.ru